​路永强律师讲解：砖厂因环保原因导致关停的，应该如何处理？

路永强律师讲解：砖厂因环保原因导致关停的，应该如何处理？

近期，有多家企业来楹庭律所咨询环保关停的问题，因环保原因导致企业关停的，应当如何维权？有70多家制砖企业因环保组的监察，发现该地区的环保位于倒数，相关部门要求在25公里的范围之内的所有这种砖厂都要取缔，要求全部在2021年1月开始关停。这些企业中有很多都是手续齐全的， 比如有家企业2018年就开始建设，占地207亩，投资达到数千万元。这种“一刀切”的做法到底合不合法？合不合理？

首先，因为公共利益的原因，环保压力也是比较大的。所以，对于为了公共利益而关停一些企业的做法，当然是不违法的。程序上如果说不依法依规关停、补偿的话，那就是违法了。不要说有手续就不能关停，这是不对的。举个小例子，比如说有房产证、有土地证，但是要修高铁需要征收土地，是不是也必须要拆除？这就是为了公共利益的原因，有可能有时候要牺牲个人利益。

如果一旦公共利益必须要取代个人利益的时候，必须要对个人的损失进行补偿，而且，一定要补偿到位。一定要看程序合不合法，而且要看补偿合不合法。我们律师在办理案件过程当中，这种因为环保的原因需要大面积拆除一些企业的情况也遇到了很多，其实从2010年就已经开始了。最初是相关部门发布的加强粘土砖烧制企业管理的一些通知规定，后面陆陆续续的向东部的沿海的一些地区逐步地关闭关停这些粘土砖场，一直到现在已经十多年了，陆陆续续都都有这种环保原因拆除的这种案件。2016年到2018年、2019年这几年期间，因为环保的原因，大面积拆除一些企业。因为随着咱们国家经济的发展，环保的压力越来越大，地方主管部门的压力也越来越大，所以不得不拆除一些企业。

上文提到的案件是这70多家制砖企业，因为环保组的调查，发现这个地方的空气质量一直是倒数，所以地方主管部门只能采取关闭砖厂的这种方式。这就涉及到行政法上特别重要的一个原则，信赖保护原则。砖厂在设立的时候有的是通过招商引资的方式入驻当地的，像这70多家很多都是招商引资企业，很多都是办理了相关手续的包括各种规划手续、用地手续、企业经营手续、环保手续都是齐备的。

这其实涉及到信赖利益补偿的问题，那么，什么是信赖利益保护原则呢？信赖利益保护原则就是行政机关或其他相关部门在做出一项决定、命令之后，如果因为公共利益的原因导致这项决定、命令必须要撤废改变的，应当对行政相对人因此遭受的损失进行补偿。所以，在本案当中，如果说相关部门确实要关停的话，法理上当然是不违法。手续程序上一定要注意，一定要严格地按照法定的程序来。比如说听证、补偿方案的制定、评估等等这些都是要严格地按照法律程序来进行的。如果一旦哪个程序做得不到位，可以针对这个程序来提起一些诉讼、非诉等等这些都可以提出来。

一般来说，补偿的项目包括几项：抵偿物的补偿，房屋的补偿，停产停业损失的补偿，搬迁过渡安置的补偿等等，大概就是这些的补偿。如果您企业也遇到了这样的情况，您可以看一下补偿符不符合这个规定。另外，可以参照一下590号令，也就是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条就有明确的规定。因为下列原因要由市，县主管部门作出补偿决定、征收决定，其中就有因为环保原因。如果因为环保原因要关停、征收的，都应当做出征收决定，并进行相应的补偿程序。

其他的法律规定，大家也可以参照一下有关部门作出的关于产权保护的意见，以及《优化营商环境条例》，最高人民法院关于发挥审判职能保护产权的意见等等，可以参考一下。另外，这类的案例也有很多，可以看一下最高人民法院的一些指导案例。如果企业主遇到了这样的情况，一定不要着急，一定要找专业团队进行咨询。律师也是分专业的，很多律师就只做刑事诉讼，不做民事和行政，很多律师就只做民事或者只做融资，只做上市类案件等等。楹庭就是主做政企纠纷类包括征收、招商引资合作当中的一些行政协议的纠纷的，包括关停引起的一些纠纷。如果企业主遇到此类的纠纷，要先咨询专业的律师团队。律师会根据不同的案件，制定维权方案，因为每个案子都是不一样的，具体情况还需要具体分析。

本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。